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黔东南州“五好五提高”为跨行政区域搬迁保驾护航

为将凯里市打造成百万人口聚居区和黔东南经济增长极、贵州东部区域中心城市,根据黔东南州委州政府的战略部署,“十三五”期间以凯里市为中心,面向15个县跨行政区域易地扶贫搬迁66000人。为完成这一任务目标,黔东南州以“五好五提高”为跨行政区域搬迁保驾护航。

一是规划选址好,提高搬迁满意率。下好规划选址“先手棋”。在规划选址上,黔东南州坚持做到“四好”,即地段好、房屋好、环境好、保障好;坚持“四靠近”,即靠近城区、园区、景区、经济开发区,坚持“四达到”,即达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公共服务好。2017年凯里市跨行政区域安置点主要规划在白午片区和东出口片区。白午片区安置点位于凯里经济开发区,配套建设有生态移民城联通滨江大道的50米宽大道、社区主干道和社区公路、社区管理用房、居民休闲娱乐场所等基础设施。该安置点周边企业多,目前,已有167家企业入驻,其中,已建成投产企业128家,在建企业39家,有利于解决搬迁群众就业问题。有大专院校4所、高中1所、初中2所、小学3所、幼儿园1所。该安置点交通便利,开通了12路、16路、28路、301路公交线路,实现凯里市与白午片区安置点互联互通。户型设计主要有两室一厅一厨一厕、三室二厅一厨二厕、四室二厅一厨二厕,可满足3-6人及以上家庭人口安置。东出口片区安置点位于白果井到三棵树城市主干道右侧、凯里市开怀街道北京东路延伸段右侧,到市中心约2公里,配套建设中学和小学32396平方米、幼儿园5120平方米,商铺40436平方米、停车场159233平方米、广场32000平方米。道路、供水、供电、小区绿化等基础设施完善。该安置点规划建设标准化厂房95000平方米,现已建有银田物流园,可就近解决3000人以上搬迁群众就近就业;附近建有公交车站、加油站等市政配套设施;市内已经开通19路、凯里-挂丁、凯里-排乐等公交路线,交通出行十分便利。户型设计主要有两室一厅一厨一厕、三室一厅一厨一厕、四室一厅一厨二厕,可满足3-6人及以上家庭人口安置。

二是优惠政策好,提高搬迁积极性。做好政策优惠“双保险”。跨行政区域搬迁的群众,除了相应享受国家政策规定的建档立卡贫困人口人均建房补助2万元/人、拆除旧房奖励1.5万元/人、土地复垦0.3万元/人外,黔东南州还为搬迁群众制定了系列跨行政区域搬迁优惠政策。跨行政区域安置对象在与凯里市境内易地扶贫搬迁对象享受同等待遇的基础上,还有“小锅灶”,即在规定时间内搬迁入住的,每户按200元/平方米给予装修奖励,按5000元/户给予入住奖励,入住后免3年物业管理费用。以一户5口之家的贫困户为例,按获得100平方米三室两厅一厨一卫安置房计算,成本价约在15万元左右,按照每人2万元的住房补助和每人1.5万元旧房拆除奖励,这5口之家就可享受17.5万元的补助,此外还可获得装修补助2万元和入住奖励5000元,仅花1万元(建档立卡贫困人口人均自筹0.2万元)便可顺利入住凯里,结余资金可作为进城创业就业发展资金。

三是就业条件好,提高收入保障。炼制就业“定心丸”。黔东南在推进易地扶贫搬迁工作中,积极探索以规定搬、以产定搬、以岗定搬“三定”搬迁模式,并建立搬迁群众后续发展“产业、就业、帮扶、培训、服务”“五个全覆盖”保障机制。按需施策、精准突出一户一岗,确保每个搬迁户一步住进新房子,快步过上好日子。对有劳动能力、有就业愿望的贫困人员,及时与移民群众签订就业协议,确保每户至少有1人以上就近就地就业。同时,组建移民经纪人队伍和劳务服务公司,积极打造移民的哥、移民建筑、移民家政、移民陪护、移民保安、移民搬迁、移民导游、移民绣娘等“八大”搬迁群众劳务品牌,每年可解决10000人劳务输出。另外,凯里市还千方百计的开发、挖掘和购买一批公益性岗位就地就近安置搬迁群众就业,推动解决搬迁群众就业难题。目前,可提供公益性岗位2000多个。

四是技能培训好,提高生存本领。打好培训“组合拳”。按照”政府主导、部门实施、机构培训、农民受益“的原则,充分挖掘凯里市的培训资源,建市、镇、村三级培训体系,在凯里市一职校挂牌成立凯里市新型职业农民培训学校,下设云谷田园、苗侗百草、苗妹银饰三个分校,10个龙头企业实训基地,66个培训点及1个上马石安置点移民夜校。集种养殖技术、民族工艺品制作、电工电商、汽车维修、文化旅游、中西烹饪等作为培训的主要内容,根据市场用工需求,以“一户掌握一门谋生技能”为核心,采取“订单式”培训,精准提升移民群众就业技能,为搬迁群众脱贫致富奠定坚实基础。目前,凯里市已开展技能培训70余期,培训农民8000余人次,其中培训易地扶贫搬迁群众2000余人次,基本实现培训就业的目标。

五是服务保障好,提高融入意识。打好服务保障“亲情牌”。在跨区域安置点周边配套建设幼儿园、小学、中学、农贸市场、卫生院、三甲综合医院、广场等齐备的公共服务设施,建立了社区党组织、社区服务中心、社区便民利民服务中心、电子商务服务中心、计生卫生服务中心,成立移民综合服务站,以“一站式办公,一条龙服务,一次性办结”的方式为搬迁群众提供便捷高效的温馨的综合服务。同时承诺执行“原有山林土地权属不变、原已享受的政策优惠不变、凯里市民应有待遇不变”“三不变”政策,消除搬迁群众顾虑,实现放心、安心、舒心地搬迁。让跨行政区域搬迁户异乡有保障,他乡立根基。

通过“五好五提高”,充分调动了15个县贫困群众跨区域搬迁到凯里市的积极性,截止目前,已完成了9260人,省级任务完成率为92.6%。

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